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深化智慧矫正建设，引领法治数字改革
——浙江永康打造“扁鹊”智能个性化方案与清廉矫正”创新平台
智慧矫正是社区矫正制度的发展趋势，也是浙江省数字法治系统改革的具体落实。浙江省是全国社区矫正制度首批试点地区。自2003年以来，各级司法行政机关主动作为，勇于创新，将大数据、互联网、人工智能、区域链等技术引进社区矫正领域，推出了精密智控平台等新技术，极大地提高了社区矫正的工作效能，成为深化社区矫正改革的重要动力。一、智能化平台：回应法律要求与实践需求的双重需要
智慧矫正是对传统社区矫正工作的改造，是全面提升社区矫正工作现代化水平的重要路径。一方面，全面贯彻落实《社区矫正法》是社区矫正工作法治化的必然要求。《社区矫正法》第三条明确规定了分类管理、个别化矫正的工作原则；第二十四条强调制定有针对性的矫正方案，并进行动态性调整；第三十四条指出保障社区矫正对象的合法权益及其申诉、控告和检举等权利；第六十四条要求人民检察院对社区矫正执法活动实行法律监督。换言之，如何以个性化的矫正方案为载体，实现矫正工作的科学化，如何以保障社区矫正对象合法权益为抓手，实现矫正工作的法治化；是社区矫正机构迫切需要回答的重要课题。
另一方面，提高社区矫正工作的质量是社区矫正工作的价值目标。以往的系统平台都难以生成个性化矫正方案，导致矫正方案的同一性及矫正措施的粗放性，无法契合矫正对象的差异性及特殊性，无法实现精准矫正的目标。同时，以往的系统平台未打破部门间的封闭状态，无法实现与检察院、纪委等执法监督部门的直接互动，不利于社区矫正领域的廉政风险防控，不利于社区矫正对象的权利保障。进言之，如何制订个性化的矫正方案，如何建立协同化的监督系统，是社区矫正机构迫切需要解决的实践问题。
为回应《社区矫正法》的具体要求及矫正工作的客观需要，解决矫正实践中的难点、痛点、堵点，永康市创新性推行了“扁鹊”智能个体化矫正方案及“清廉矫正”工作模块，实现了智慧技术与矫正工作的深度融合。
二、“扁鹊”智能个性化方案：实现矫正工作科学化的“金钥匙”
个别化矫正是矛盾特殊性及具体问题具体分析方法论的实践应用，是刑罚个别化原则在社区矫正领域的具体体现，是提高矫正质量与科学化水平的重要手段。为解决《社区矫正法》中个别化矫正的要求与实践中矫正方案单一化的难题，永康市司法局坚持需求导向、问题导向，聚焦多跨协同应用，率先试用“精准施策、多跨协同、自动生成”等功能于一体的“扁鹊”智能个性化方案，打造立体画像、聚焦人工智能、重塑业务流程，努力为数字改革提供“永康样板”。
“扁鹊”智能个性化方案以矫正对象的“立体画像”为基础。智能个性化系统充分运用大数据优势，多维度地分析社区矫正对象的特点，并结合心理分析系统、再犯罪风险评估系统以及心理咨询系统，雕刻社区矫正对象的“立体画像”，为教育帮扶提供精准数据。“扁鹊”智能个性化方案以矫正对象的“标签管理”为核心。智能个性化系统聚焦人工智能，长期分析社区矫正对象特点，设计百余条矫正管理标签，形成与之相对应的具体方案，建立庞大、动态的智慧矫正方案库，并借助人工智能技术，实现标签自动赋予，开具独特的矫正“良药”，打破了传统人为制定措施的局限性，避免矫正方案单一、重复。“扁鹊”智能个性化方案以矫正对象的“重塑流程”为特色。智能个性化系统依托5G技术、人工智能、物联网、互联网，对社区矫正对象进行高效化管理。同时，根据矫正对象的具体变化，严格对照部标要求，及时更新矫正措施，自动生成“新方案”，重塑业务流程，确保矫正措施的有效性与矫正方案的科学性。
2022年5月份应用“扁鹊”智能个性化方案以来，永康市累计审批约600名社区矫正对象的矫正方案，制定矫正方案的工作效率至少提升90%；多维度预设了100余条个性化标签以及300余条有针对性的方案明细，多跨协同数据近2000余条。截止目前，社区矫正对象零脱管、零漏管、零再犯罪，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。
三、“清廉矫正”模块：实现矫正工作法治化的“催化剂”
清正廉洁是社区矫正机构工作人员的职业准则，是高素质社区矫正机构工作队伍的内在要求，是催化社区矫正工作法治化的重要因素。“清廉矫正”的应用有利于实现刑罚目的，有利于保障司法人权，有利于维护公平、正义，也有利于促进社区矫正科学化发展。“清廉矫正”模块打破了部门间的界限，促进了多部门间的合作，社区矫正对象反映的信息、数据实时推送至社区矫正机构工作人员的“浙政钉”手机端，同时检察院、纪委可以通过“浙政钉”实时查看矫务公开、廉洁回访、相关执法活动等方面的信息，进行全方位、全时段、全流程的有效监督。这种以社区矫正对象权益保障为重点的多部门同步监督方式是全国首创典范。
“清廉矫正”模块是廉洁风险联防联控制度的创新性应用。一方面，通过社区矫正对象的实时反馈，社区矫正机构全面深入开展廉政风险点自查工作，多渠道收集预警信息，查找社区矫正工作中存在的安全隐患和薄弱环节，实时纠正工作中的失误和偏差；另一方面，通过检察院、纪委等多方监督，围绕调查评估、执行地变更审批、请销假管理、考核奖惩等重点执法环节，制定“风险点清单”“措施清单”和“责任清单”，不断完善廉政风险内容和防控措施，筑牢风险防控屏障。
2022年5月“清廉矫正”模块应用以来，永康市社区矫正对象累计向“浙政钉”推送信息量达5000余条，推送成功率达100%，数据入库率达100%，监督管理工作效率提升60%以上，检察院、纪委等积极开展线上全方位、全时段的监督检查，切实维护了社区矫正对象的合法权益，切实保障了社区矫正工作的规范开展。
“扁鹊”智能个性化方案与“清廉矫正”创新平台是永康市智慧矫正建设与法治数字改革的最新成果，是贯彻落实袁家军书记关于“数字浙江”重要讲话精神的重要实践，是贯彻执行《社区矫正法》的创新举措，是扎实推进“智慧矫正中心”建设的必然要求，提高矫正工作科学化、法治化水平的关键手段。永康市将根据应用使用情况及实际业务需求，遵循好用、实用、管用的建设原则，持续深化改革，不断提升我市社区矫正智治水平，为智慧矫正提供“永康模板”，为法治数字改革贡献“永康智慧”。（永康市司法局）。
责任编辑：总管理员
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